Ministre de l'éducation nationale

La réforme du lycée promise par Xavier Darcos, notre ministre de l’éducation nationale, sera mis en place à la rentrée 2009.

Cette réforme se traduira par 4 grandes restructurations du système éducatif.

1) L’horaire de la classe :

- Il y aura environ 30 heures de cours soit à peu près l’équivalent des horaires actuels, dont 21 heures consacrées aux enseignements généraux tel que les mathématiques, le français, l’histoire-géographie, l’anglais etc … . Mais il n’est plus question de modules pour ces enseignements.

2) Les élèves devront suivre 4 modules :

- Selon leurs filières ils pourront choisir en “Humanités” soir littérature, langues anciennes, langues vivantes ou arts et histoire de l’art. En “Sciences” soit mathémtiques, physiques-chimie, SVT ou informatique et société numérique. En “Sciences de la société” soit SES, histoire-géographie ou gestion.

3) Un accompagnement obligatoire :

- Dans une durée de 3 heures par semaines, entre travaux interdisciplinaires, orientation et remise à niveau, selon le ministre, “la personnalisation c’est la démocratisation“.

4) Organisation annuelle :

- L’année sera divisée en 2 semestre et non 3 trimestres jusqu’a maintenant. A la fin de chaque 1er semestre, il y aura des examens blancs et une semaine de bilan. 4 conseils de classe au lieu de 3 actuellement, 2 réunions de professeurs et 2 véritables conseils de classe.

Avec 6,5 % de moyens supplémentaires pour 2009, le budget de l’enseignement supérieur et de la recherche, «priorité budgétaire du gouvernement» affiche une progression de 1,8 milliards d’euros par rapport à 2008. «C’est le budget des engagements tenus malgré la situation économique», affirme Valérie Pécresse.
Les crédits de paiement qui sont alloués à son ministère sont de 24,16 milliards d’euros, contre 23,4 en 2008. Mais elle dispose aussi d’autorisations d’engagements accrus qui incluent diverses mesures fiscales comme le crédit d’impôt recherche. Il faut aussi ajouter les 160 millions de l’«Opération campus» issus de la vente du capital d’Edf.

Si ce ministère est mieux loti que les autres, un départ à la retraite sur douze ne sera cependant pas remplacé. Ces 900 postes, c’était «l’effort minimum demandé», souligne-t-on au ministère.

L’amélioration des carrières des enseignants constitue la priorité numéro un avec plus de 200 millions d’euros supplémentaires. Autre priorité, l’accompagnement des universités vers l’autonomie : : elles bénéficieront de 107 millions. Les étudiants auront droit à 68 millions d’euros de plus pour la «réussite en licence».

Le gouvernement a décidé d’aider la recherche privée grâce au crédit impôt recherche, qui augmente de 620 millions d’euros. La recherche publique bénéficie quand à elle de 365 millions d’euros supplémentaires, dont 122,5 millions grâce à des marges de manœuvres dégagées sur la recherche privée. Le financement de la recherche publique sur projets progresse de 45 millions d’euros.

Source : Lefigaro.fr

La ministre de l’Enseignement supérieur a une nouvelle fois reçu les syndicats étudiants aujourd’hui. Elle a pris ou plutôt confirmée quatre engagements :
- un cadrage national des diplômes sera mis en place pour qu’un diplome est la même valeur où qu’il soit validé. La loi LRU évoquait déjà dans son article 35 que “Au cours de chaque cycle sont délivrés des diplômes nationaux[...]“
- un texte réglementaire viendra préciser que le processus d’orientation active n’aboutira pas sur la sélection. La encore, l’article 20 de la loi dispose que “Tout candidat est libre de s’inscrire dans l’établissement de son choix, sous réserve d’avoir, au préalable, sollicité une préinscription lui permettant de bénéficier du dispositif d’information et d’orientation dudit établissment, qui doit être établi en concertation avec les lycées”.
- reprise de la proposition du Premier ministre de formaliser par écrit la promesse d’augmenter chaque année le budget de l’enseignement supérieur d’un milliard d’euro. La dépense serait ainsi amené de 7000 à 10500 € par étudiant en 2012 soit autant que pour un élève de classe prépa.
- la création du 6ème échelon de bourse interviendrait au 1er janvier 2008 et non àa la rentrée de cette même année.

Bruno Julliard, Président de l’UNEF, a fait état «de garanties nouvelles et de gardes fous aux craintes des étudiants mobilisés», jugeant «rassurantes» les concessions de la ministre. Il a indiqué qu’une consultation intenre auprsè des adhérents mercredi et jeudi redéfinira la position du syndicat. En attendant, il a appellé les AG à “prendre en compte ces avancées”. Toutefois, l’influence de l’UNEF est très limitée sur les AG qui sont pour la plupart pilotées par l’extrème gauche, hostile à des négociations avec la ministre…

Facs riches contre facs pauvres ?
Les ambiguïtés de la loi Pécresse
Tout n’est pas fondé dans les revendications des étudiants en grève. Mais quand ils pointent les promesses non tenues en matière de financement, ils ont mille fois raison

Les étudiants qui récusent la loi Pécresse brandissent des arguments plus ou moins extrêmes selon leur ligne partisane. L’Unef avait globalement accepté la réforme en juillet, après des amendements relatifs notamment à la sélection et la proportion d’étudiants dans les conseils des universités. Débordée sur sa gauche, elle dit vouloir maintenant la refonte de la réforme, sur laquelle le PS avait de son côté très peu objecté. L’Unef peut compter sur des étudiants des filières aux débouchés mal assurés, toujours précurseurs des mouvements de révolte, qui craignent d’être des «sacrifiés» si les investissements ne suivent pas, puisque l’argent va plus dans les filières sélectives. Revue de détail de quelques périls annoncés et de leur degré de vraisemblance.

Sans argent, la réforme échouera.
Vrai
C’est le mot d’ordre le plus solide que peuvent brandir les étudiants. L’objectif proclamé du gouvernement est de faire passer le nombre de jeunes sortant de l’université au niveau licence de 37% d’une génération à 50%. Belle ambition. Mais il faut pour cela que l’encadrement en licence soit comparable à celui des filières à succès que sont les IUT, BTS et classes prépas. Le coût est facile à calculer : il faudrait idéalement que la dépense moyenne par étudiant en premier cycle passe de 7 000 euros à 12 000 euros. Soit 5 000 euros par étudiant multiplié par 200 000 entrants en fac par an : cela fait 1 milliard. Précisément la somme promise par Sarkozy. Sauf que l’université a un très urgent besoin d’argent dans de multiples autres domaines : bourses, rénovation des bâtiments, construction, logement étudiants, etc. OAS_AD(‘Middle1′);

Le Cercle des Economistes qui regroupe une trentaine d’universitaires, plutôt de droite – dont le père de la ministre, Dominique Roux ! -, a calculé que, si on intègre la recherche, c’est 30 milliards qu’il faut dans le supérieur pour rejoindre les objectifs fixés lors du sommet européen de Lisbonne (3% de PIB investis en recherche). Le Conseil d’Analyse économique est sur la même ligne, jugeant la réforme «bien timide». Jean Pisani-Ferry, proche de DSK, prévient que, sans plus d’argent, la réforme peut être contre-productive. Avec un budget en fort déficit, le gouvernement est très gêné sur ce dossier. Il répond en valorisant la nouvelle possibilité offerte aux universités de lever des fonds privés grâce aux fondations.

Avec l’accès à des fonds privés, les facs seront «vendues» au patronat.
Faux
Un petit calcul montre que la thèse est intenable, et prouve que l’Etat ne peut compter sur cette source face aux gros besoins. Prenons l’exemple d’une fac moyenne : Rennes-I, 23 000 étudiants, un budget, salaires inclus, qui dépasse 200 millions d’euros. Elle vient d’annoncer qu’elle crée une fondation avec l’objectif de parvenir à lever 200 000 euros par an. Cela fait 0,1% de son budget. Soutenir que cela revient à «vendre» l’université n’est pas sérieux. Lyon-I lance la Fondation du Cerveau pour travailler notamment sur la maladie d’Alzheimer, avec Sanofi Pasteur et la Banque populaire. Montant : 350 000 euros sur cinq ans, soit 70 000 euros par an. Là on tombe au niveau de la deuxième décimale, peut-être 0,03%. L’université Dauphine héberge la Fondation du Risque qui bénéficiera de 300 000 euros par an. En fait, ces fonds vont aller bien plus à la recherche qu’aux dépenses courantes des facs, les étudiants le sentent et réclament donc plus à l’Etat. OAS_AD(‘Middle3′);

Les universités se valent toutes.
Faux
S’il est exact que les diplômes nationaux doivent tous se valoir, nul ne peut soutenir que toutes les facs se valent. Elles ont trois missions : formation, recherche, insertion. Les grosses universités peuvent être puissantes dans les trois domaines, pas les petites, qui sont handicapées au niveau de la recherche, mission fondamentale de l’université. Comment mettre sur le même plan ParisSud-Orsay, où sont soutenues plus de 300 thèses par an, qui reçoit 7,5 millions d’euros de crédits de l’Agence nationale de la Recherche (ANR), avec celles du Mans, de Cergy, Dunkerque, Avignon, Arras, Toulon, Le Havre, La Rochelle, Lorient, Corte ou Nîmes où sont présentées moins de 30 thèses par an, et qui reçoivent 20 fois moins de crédits ANR qu’Orsay ? Avec moins de 10 000 étudiants, les «petites» universités ne peuvent offrir la même gamme de formations que Nanterre, Nice ou Nantes, qui comptent 30 000 étudiants.

La filière sciences humaines risque de souffrir.
Vrai et faux
La réforme Pécresse, à la demande de la Confédération étudiante proche de la CFDT, a fait acter par la loi une nouvelle mission dévolue aux universités, en plus de la formation : l’insertion des diplômés. Cette contrainte fait obligation aux facs, n’en déplaise aux puristes, de se préoccuper du marché de l’emploi. Si l’embauche des anthropologues et des experts en histoire médiévale n’est pas pléthorique, la fac doit en tenir compte. Ces programmes risquent alors de ne pas être enseignés partout… Mais cela ne signe pas la mort des sciences humaines et sociales : le succès de Sciences-Po le démontre. En février, sept grands groupes (parmi lesquels Renault, Siemens et la Société générale) ont signé avec l’université de Marne-la-Vallée une charte les engageant a embaucher plusieurs dizaines de diplômés des filières sciences humaines. Avec l’intention d’étendre l’opération au plan national. Il est donc taux de dire que les recruteurs se détournent des diplômés de cette filière.

L’argent privé n’ira qu’aux facs riches.
Vrai et faux
L’exemple de Dauphine fait dire aux protestataires que l’argent ira aux «facs riches» et creusera l’écart entre facs riches et pauvres. Que ne voient-ils qu’actuellement ces fonds sont, de facto, levés en masse par les grandes écoles ? Et que permettre aux universités d’y accéder, c’est remédier à une injustice ? Plusieurs grandes écoles de commerce ont des programmes de levée de fonds de l’ordre de 25 millions d’euros. Un ancien élève d’HEC vient de donner 5 millions d’euros à son école ! On est loin de la petite fondation universitaire à 200 000 euros ! En fait, l’argent ira vers des projets, via des chaires ou des labos. Sur ce plan, une petite université a toutes ses chances si elle se montre offensive. Toulouse-I bat les parisiennes pour la réputation en sciences économiques, parce que ses chercheurs ont été prospecter eux-mêmes des contrats.

Les petites universités sont condamnées.
Faux

Sur 85 universités, une dizaine comptent moins de 8 000 étudiants, soit à peu près l’effectif de Sciences-Po. On peut craindre un recentrage des moyens publics en recherche sur les plus grandes facs, car la recherche de pointe est coûteuse, et doit être concentrée pour être efficace. En principe, il est plus facile de lever des fonds auprès de grandes entreprises à Dauphine, Strasbourg ou Grenoble qu’à La Rochelle ou Toulon. A cela, le gouvernement répond en dégainant ses nouvelles structures miracle, nées de la crise des chercheurs : les Près (pôles de recherche et d’enseignement supérieur) et l’ANR (Agence nationale de la Recherche) . Il s’agit d’outils pour financer des projets montés en commun entre plusieurs universités, afin que les «petites» s’appuient sur les grandes. Les domaines d’excellence pour les «petites» sont nombreux, et le marché local peut être un atout pour elles. C’est à Niort, la capitale des mutuelles, que l’on trouve les meilleurs programmes en matière d’assurance et de gestion des risques, fortement subventionnés par le département.

On va voir émerger une dizaine d’universités de recherche.
Vrai
Sur toute la planète, il existe des universités de recherche dont l’objet est de concentrer de gros moyens, en liaison avec l’industrie, à l’image de Cambridge, Harvard, Princeton, Tokyo University ou Oxford. Leur contribution à l’innovation est patente : la Silicon Valley est née autour de Stanford, et la Route 128 près de Harvard. Microsoft a choisi Cambridge pour implanter son centre européen de recherche. La France ne pourra rester à l’écart : dans le classement de Shanghai (confirmé par d’autres palmarès), nos meilleures universités en la matière, Paris- VI (Jussieu) et Paris-Sud (Ursay) ne sont que 39^e et 52^e mondiales, là où les Britanniques en placent 4 dans les 25 premières. L’Allemagne, dans le même cas que nous (Utrecht n’est que 42^e et Heidelberg 65^e), vient de voter des crédits massifs pour aider, sur appel d’offres, neuf «universités d’élite». (Voir page 50 l’interview de Bernard Belloc)

Patrick Fauconnier
Le Nouvel Observateur

“Choisissons le changement”, lance le Premier ministre dans son long “message aux étudiants” publié sur son blog aujourd’hui, alors qu’une quarantaine de sites étaient bloqués jeudi pour protester contre la loi sur l’autonomie des universités.

“Personne n’ayant eu le courage de réformer”, les faiblesses de l’université – orientation, échec dans les premières années, débouchés, financement – se sont cumulées, déplore le chef de gouvernement qui propose “d’aller de l’avant”, en alliant “la démocratisation des études supérieures et l’excellence universitaire”.

“En France, on compte moins de jeunes qui suivent des études supérieures et en sortent diplômés qu’en Suède, au Japon, en Espagne, aux Etats-Unis, au Royaume Uni. Ce n’est pas normal !”, s’exclame M. Fillon. “Il faut que d’ici 5 ans, 50% de nos jeunes puissent être détenteurs d’un diplôme de l’enseignement supérieur”.
Il prône “l’excellence universitaire, parce que je ne n’accepte pas que cette excellence soit réservée à quelques grandes écoles”. “L’excellence universitaire, c’est une exigence républicaine pour tous”.

“Rien ne justifie la violence et les anathèmes”, déclare-t-il encore. La loi Pécresse, c’est notamment “la possibilité pour les universités de s’organiser plus librement”, de “susciter de nouveaux partenariats”. “Certains sont hostiles à cette réforme. Chacun est libre de penser ce qu’il veut, mais nul n’a le droit de bloquer ceux qui pensent autrement”.

“J’appelle tous les étudiants à la responsabilité et au respect mutuel. Je les invite à examiner sereinement les faits afin de ne pas céder aux approximations des slogans”, poursuit-il.
Source : AFP

Au moment où l’Unef, principale organisation étudiante appelle à poursuivre la mobilisation étudiante, le ministre de l’Éducation explique pourquoi sa loi sur l’autonomie est selon elle, vitale pour la réussite des étudiants.

Alors que le vote du budget intervient aujourd’hui à l’Assemblée, Valérie Pécresse apporte un éclairage sur ses deux autres gros chantiers : le logement étudiant et la réussite en licence.

LE FIGARO. – Vous venez de recevoir les organisations étudiantes et les présidents d’université, que leur avez-vous dit ?

Valérie PÉCRESSE. – Je leur ai rappelé que je condamnais fermement toute forme de violence et de dégradation. Les blocages sont contraires aux intérêts des étudiants. Dans une poignée d’universités, à Rennes-II, Tolbiac ou Nanterre, c’est leur année universitaire qui risque d’être mise en danger. Je demande aux syndicats étudiants de dire non aux blocages. Ils doivent se refuser à les cautionner. Rien ne justifie la violence, surtout au sujet d’une loi qui a été concertée du début à la fin avec les organisations étudiantes, pendant plus de soixante heures. Ma porte est toujours ouverte pour ceux qui veulent dialoguer.

Il n’empêche, les grèves continuent et l’Unef appelle à «amplifier le mouvement», comment expliquez-vous que vous ne parveniez pas à faire passer le message ?

Les étudiants ont peur que l’État se désengage. Mais c’est tout le contraire ! Le président de la République a promis un investissement historique : on va passer de 10 à 15 milliards d’euros de crédits budgétaires en cinq ans, soit une augmentation de 50 %. C’est une marque de confiance dans l’université. La loi sur l’autonomie est le socle d’une réforme profonde engagée sur cinq ans. Elle est vitale pour la réussite des étudiants. Deux chantiers sont en cours : le logement étudiant et la réussite en licence. Je comprends que les étudiants veuillent que les choses s’améliorent vite, mais on ne change pas en six mois vingt ans de sous-dotation de l’université. Nous mettons toute notre énergie à améliorer les conditions de vie des étudiants. Avec, par exemple, la réforme des aides sociales annoncée il y a un mois: 100 millions d’euros seront consacrés à l’augmentation des bourses, et ce sont 50 000 étudiants supplémentaires qui en bénéficieront. Grâce à notre action, le versement des bourses a cette année été avancé de 15 jours.

Les manifestants craignent une sélection à l’entrée de l’université, une augmentation des frais d’inscription. Elles ne figurent pas dans votre loi, mais ils n’en démordent pas. Comment l’expliquez-vous ?

Je veux dissiper les craintes qui s’expriment et rassurer les étudiants. Dans la loi, il n’y a pas de sélection, pas d’augmentation des frais d’inscription dans les universités. Le cadre des diplômes reste évidemment national. La carte des formations reste fi­xée par l’État. Aucune université ne peut supprimer seule une filière. Il n’y a pas davantage de privatisation de l’université. Les fondations universitaires sont là pour doter l’université de moyens supplémentaires, venus des entreprises comme des particuliers. Parce que c’est notre priorité nationale. Chaque euro disponible doit être investi pour élever le niveau de connaissances de nos enfants. Et les conseils d’administration seront entièrement maîtres de l’usage qu’ils souhaitent faire des fonds récoltés.

Ce sont les étudiants inscrits en sciences humaines qui sont les plus mobilisés contre la loi, comment les rassurer?

Les universités de sciences humaines étaient traditionnellement les moins bien dotées. Demain, elles vont se retrouver dans des pôles de recherche et d’enseignement supérieur (PRES) régionaux qui leur donneront une visibilité internationale. Elles mutualiseront leurs moyens avec les universités voisines, créeront des écoles doctorales communes, en un mot valoriseront leurs compétences. Aujourd’hui, elles forment prioritairement à l’enseignement, mais elles doivent aussi avoir d’autres débouchés. Il n’y a aucune raison qu’humanités ne riment pas avec employabilité. Chez nos voisins, ce sont des filières d’excellence. Après une licence de lettres, on peut devenir banquier, publicitaire ou journaliste. Il faut renforcer le niveau des licences. Un diplômé en licence doit avoir des compétences importantes en anglais, informatique et une culture générale qui lui permettent ensuite de s’adapter à différentes formations et métiers. C’est tout l’objectif du chantier sur la réussite en licence auquel je travaille.

(source : Lefigaro.fr)

Dailymotion blogged video
JT DE 20H DU 8 NOV.2007 – REACTIONS BLOCAGE FAC
Vidéo envoyée par sppamiens

Une petite erreur : le délégué général de l’UNI est Olivier Vial