Aujourd’hui, vendredi 4 juillet, les membres du CA du CNOUS (Centre National des Oeuvres Universitaires et scolaires) ont voté une hausse de 5 centimes du prix du ticket RU. Pour sa part, l’UNI s’est abstenue lors de ce vote car elle attend une réforme profonde de la restauration universitaire.

Tout d’abord l’équilibre financier des restaurants universitaires est très précaire. Il est à la merci de n’importe quel incident. Dans son rapport d’activité, le CNOUS affirme que les résultats de 2007 ont été ternis par les mouvements de grèves qui ont touché les établissements au cours du premier semestre de l’année universitaire. La perte sèche liée aux blocages s’établie autour de 710 790 repas sur les 55 millions de repas servis par an. Financièrement, le manque à gagner s’élève donc pour les CROUS à 1 990 212 euros.

Enfin, la restauration universitaire correspond de moins en moins aux attentes des étudiants (un étudiant ne va en moyenne que 39 fois par an au RU). En effet, l’étudiant s’y retrouve de moins en moins (files d’attentes trop importantes, pas de RU sur le lieu de stage…). Il est ainsi important de donner plus de souplesse avec une diversification des offres proposées aux étudiants. L’UNI avait proposée dans ce sens un ticket de restauration étudiante qui fonctionnerait comme les tickets utilisés par les salariés d’entreprises. Celui-ci permettrait aux étudiants de choisir entre le RU et la restauration privée.

Aujourd’hui mardi 10 juin, s’est tenue au ministère de la Santé, la réunion fixant le montant annuel de la cotisation à la sécurité sociale étudiante pour la rentrée prochaine. Elle s’est tenue en présence des organisations étudiantes représentatives.

La cotisation annuelle à la sécurité sociale étudiante sera fixée probablement à 195 euros, soit une hausse de 3 euros par rapport à l’année dernière. Cette augmentation de 1,5 % reste bien inférieure à l’indice des prix (hors tabac) qui a connu une hausse de 3 % sur l’année 2008.

L’UNI rappelle que les étudiants boursiers sont exempts de la cotisation sociale étudiante et qu’ainsi cette augmentation ne pénalisera pas les étudiants défavorisés et qu’elleprend en compte le déficit structurel de la Sécurité sociale étudiante qui atteint les 496 millions d’euros.

En outre, afin de ne pas léser les classes moyennes, l’UNI demande depuis de nombreuses années le fractionnement de la cotisation sociale et des droits d’inscriptions en trois échéances afin d’alléger le poids financier que supportent à chaque rentrée les étudiants. Ce dispositif a trouvé un écho positif auprès du ministère, qui entrera en vigueur, à titre expérimental, à la rentrée universitaire 2008-2009.

L’UNI se félicite que sa proposition soit retenue, mais désire que ce système devienne obligatoire et soit étendu à l’ensemble de l’Enseignement supérieur lors de la rentrée 2009-2010.

Enfin, l’UNI a soulevé le problème des étudiants qui viennent d’avoir 20 ans lors de l’inscription et qui doivent s’acquitter de la totalité de la cotisation sociale contrairement aux étudiants nés en fin d’année. Pour le résoudre, l’UNI propose que soit mis en place un système de cotisation par mensualités

Roselyne Bachelot a annoncé un échelonnement des frais de sécurité sociale étudiante, une mesure qui devrait soulager le poids de la rentrée

La ministre de la Santé, de la Jeunesse et des Sports, Roselyne Bachelot a annoncé aujourd’hui, mercredi 27 février, en conseil des ministres le fractionnement des frais de sécurité sociale étudiante. Une mesure qui va soulager les étudiants qui pourront payer en trois fois ces frais dès la rentrée 2008.

En effet, chaque rentrée constitue un moment difficile financièrement pour les étudiants. Ils doivent faire face à de nombreuses dépenses tels que l’achat de fournitures scolaires, la caution d’un éventuel appartement, les frais de scolarité et de sécurité sociale. Cette situation est encore plus difficile pour les étudiants boursiers qui n’ont pas encore touché leurs bourses à cette période.

L’UNI qui demande depuis juin 2006 un échelonnement des frais de la sécurité sociale ainsi que des droits d’inscription se réjouit que la moitié du chemin ait été enfin parcouru et demande maintenant à la ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, Valérie Pécresse, de mettre en place un échelonnement des frais d’inscription pour la rentrée 2008 sur le même modèle.

Dans un rapport [les propositions de l’UNI concernant le transfert de la compétence de la construction du logement étudiant des CROUS vers les universités.

Ainsi, le CES considère que “la responsabilité de la construction de logements pourrait être judicieusement déplacé vers les collectivités territoriales ou vers les universités elles-mêmes qui pourraient faire appel à des partenariats public-privé (PPP), l’idée étant de se retourner vers les opératuers du secteur immobilier, notamment les opérateurs de logement social. Dans l’hypothèse où les CROUS continueraient à intervenir dans le domaine immobilier, il serait opportun qu’ils se contentent d’assurer la responsabilité de maître d’ouvrage déléguant à d’autres à la fois la réalisation et la maintenance.

Cette décharge permettra non seulement un recentrage plus efficace des compétences du CROUS mais aussi une meilleure allocation des crédits au bénéfices des oeuvres universitaires. En tant que maître d’ouvrage, c’est à lui qu’il appartient d’identifier les besoins et de planifier l’offre. Il est le meilleur connaisseur des besoins des étudiants et de la population étudiante, par ailleurs du point de vue des étudiants, il convient de maintenir la logique de guichet unique.

Pour aller vers la concrétisation de campus, il est souhaitable de renforcer les liens institutionnels entre CROUS et PRES. Enfin, pour chaque site universitaire, les conditions d’implantation et d’insertion dans la cité, du campus et des logements étudiants devraient faire l’objet d’une réflexion impliquant l’ensemble des acteurs intéressés, notamment dans le cadre des Plans locaux de l’habitat (PLH).”

Notes

[1] Rapport sur l’aménagement du territoire, enseignement supérieur et recherche : entre proximité et excellence

Les préconisations du rapport Anciaux 2

Vendredi 15 février 2008, le député UMP Jean-Paul Anciaux a rendu officiellement son second rapport sur le logement étudiant. Voici ce qu’il préconise…

Le rapport propose une diversification de l’offre qui passerait par le développement du logement intergénérationnel (par exemple, chez une personne âgée) et de la colocation.

Les bailleurs privés seraient incités à louer davantage aux étudiants grâce à une plus grande sécurisation de la caution.

Le mois de carence (1er mois de loyer pendant lequel les allocations logement à caractère social ne sont pas versées) serait supprimé. Les dispositifs de sécurisation des rapports locataires-bailleurs (LOCAPASS, GRL) devraient être ouverts à tous les étudiants (et pas seulement aux boursiers).

Pour une meilleure coordination de toutes les aides au logement, celles-ci devraient être délivrées par le seul ministère de l’Enseignement supérieur (et non plus par le ministère du Logement). Le rôle du CNOUS (Centre national des œuvres universitaires et sociales) serait renforcé pour lui permettre de piloter l’ensemble des décisions.

Jean-Paul Anciaux préconise d’identifier des sites “immédiatement exploitables” pour lancer à “très court terme” des opérations de constructions nouvelles de logements. C’est le cas sur des campus universitaires ou sur des terrains dont l’État est propriétaire. Un comité de suivi des opérations des réhabilitations et des constructions nouvelles serait mis en place. Le budget de la réhabilitation de 7.000 chambres s’élèverait selon le rapport à 140 millions d’euros par an, celui de la construction de 5.000 chambres à 200 millions d’euros par an.

Ce qu’en pensent les étudiants

L’UNI (la droite universitaire) semble la moins enthousiaste sur le rapport. Elle aurait souhaité que le député aille plus loin dans la diversification de l’offre, en encourageant plus fortement encore le privé.

[....]

Ce que retiennent Valérie Pécresse et Christine Boutin

Vendredi 15 février 2008, Valérie Pécresse, la ministre de l’Enseignement supérieur, et Christine Boutin, la ministre du Logement, ont annoncé ce qu’elles retenaient du rapport Anciaux. Les deux ministres ont décidé de se “donner les moyens” de remplir ses objectifs. Ainsi, 155 millions d’euros sont déjà inscrits au budget 2008 pour le logement étudiant. Mais le gouvernement entend faire un effort de 620 millions d’euros cumulés d’ici à 2012. Valérie Pécresse et Christine Boutin ont reconnu que la construction de 5.000 logements et la réhabilitation de 7.000 autres par an – prévues dans le plan Anciaux 1 en 2004 – n’avaient pas été respectées. Mea culpa et au boulot. Cela devrait être les objectifs pour les quatre années à venir. Par ailleurs, les propositions sur le développement de la colocation et du logement intergénérationnel ont été retenues. Un grand portail Web d’offres de logements étudiants sera également mis en place. Quant au dépôt de garantie, déjà réduit de deux à un mois, son paiement pourra être étalé sur toute ou partie de la durée du bail.

Ce que le gouvernement ne retient pas…

Le gouvernement fait en revanche l’impasse sur un transfert des aides au logement étudiant du ministère du Logement au ministère l’Enseignement supérieur. Il s’économise ainsi une réforme, sans doute très impopulaire des modes et critères d’attribution de ces aides (ALS, APL)… à la grande satisfaction de l’UNEF et de l’UNI.

Virginie Bertereau et Grégory Danel

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• Dates: 15 janvier – 30 avril
• Contact: accueildse-crous@ac-orleans-tours.fr – CROUS Orléans Tours
• Web: http://www.crous-orleans-tours.fr/

Des délégués de l’UNEF ont claqué la porte samedi de la coordination nationale étudiante contre la loi LRU qui se tenait à Lille. Selon une porte-parole de l’UNEF, une cinquantaine d’étudiants sur les 150 délégués présents ont refusé de siéger au sein de la coordination, prévue jusqu’à dimanche, plusieurs militants de ce syndicat représentatif ayant été exclus d’entrée samedi de l’assemblée.

D’après l’Unef, la coordination leur reproche d’être dans une démarche de négociation avec le gouvernement. «C’est pour cela qu’ils refusent notamment des délégations de l’Unef», a déclaré à l’AFP la porte-parole du syndicat.
Pour l’Unef,  «cette coordination n’est plus représentative du mouvement», «le point de clivage est sur la reconnaissance des syndicats étudiants représentatifs et sur le fait que ces syndicats vont négocier avec le gouvernement pour obtenir de meilleures conditions de vie étudiantes».
La coordination exige l’abrogation de la loi, une demande «non négociable».
L’Unef, qui ne réclame pas le retrait du texte, avait jugé jeudi «un retour à la normale envisageable» dans les universités si le gouvernement ouvrait des discussions et offrait des «réponses satisfaisantes». Elle a souligné que malgré son retrait de la coordination, elle «appel(ait) les AG à continuer à se mobiliser».

Comme lors des coordinations précédentes, la défiance à l’égard de la presse était très forte, des étudiants se montrant même parfois agressifs verbalement. Les journalistes étaient invités à rester dans une salle. Après quatre heures d’attente sans pouvoir dialoguer avec des membres de la coordination, plusieurs journalistes ont décidé de ne pas rendre compte de l’événement.
«L’Unef refuse de cautionner cette ambiance très tendue et très violente à la fois vis-à-vis des délégations des étudiants et de la presse», a affirmé la porte-parole.

(source : Libération.fr)

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L’UNI lance une campagne pour que les logements étudiants soient comptabilisés dans les objectifs de construction de logements sociaux. La loi dite SRU a confié aux communes la gestion des parcs sociaux locatifs et leur a donné pour objectif d’atteindre 20% de logements sociaux.

L’UNI souhaite que le logement étudiant soit ajouté à l’article 55 de la loi SRU qui définit les logements locatifs sociaux. Actuellement les maires n’ont pas vraiment d’intérêt à construire des logements étudiants puisqu’ils ne rentrent pas dans les objectifs de la loi SRU. Cette réforme les inciterait à en construire, hors on sait qu’il en manque beaucoup, et leur permettrait de rattraper le retard tout en diversifiant le public du logement social.

Une pétition va être lançée prochainement sur Orléans à ce sujet. L’approche des élections municipales permettra aussi de rencontrer les maires/candidats pour leur présenter le projet.

L’UNI salue la modernisation et la simplification de l’aide sociale ainsi que la mise en place de prêts garantis

Après plusieurs semaines de concertation avec l’ensemble des acteurs de la communauté universitaire autour des questions de « vie étudiante », la ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, Valérie Pécresse, doit présenter aujourd’hui, mercredi 19 septembre 2007, à l’occasion du Conseil des ministres, son plan de réforme de l’aide sociale étudiante.

Celui-ci s’attaque enfin à la racine du problème : la complexité (multiplicité des opérateurs et des dispositifs) et la vétusté du système. Ce dernier, datant pour partie de 1925, ne répond plus aujourd’hui aux besoins des étudiants.

Un premier pas important vers la simplification du système d’aide sociale

Parmi les propositions que l’UNI avait formulées dans le cadre des groupes de travail afin de rendre le système d’aide sociale plus juste et plus lisible, trois d’entre elles ont été reprises dans le plan de réforme proposé par la ministre : simplification du système des bourses (réduction du nombre des dispositifs, mise en place d’un dossier unique…), récompense du mérite tout au long de la scolarité (grâce ,notamment au doublement du nombre des allocataires des bourses de mérite), et création d’un 6e échelon de bourse sur critères sociaux (BCS). La création de ce 6° échelon à 3921 euros par an qui avait été souhaité par l’UNI depuis plus de 15 ans permettra d’aider les étudiants les plus modestes ; il doit constituer un premier pas vers la « linéarisation » complète du système de bourses afin de lutter contre les effets de seuils qui existent encore dans le système actuel.

Les prêts étudiants : une solution innovante initiée par l’UNI

Alors que la majorité des pays de l’OCDE disposent d’un système de prêt étudiant performant et garanti, permettant à de nombreux étudiants de financer leurs études dans de bonnes conditions, cette solution avait jusqu’à présent été ignorée par le système universitaire français. L’UNI avait milité durant la campagne présidentielle pour le développement de tels prêts. Cette proposition était même devenue une promesse de campagne de Nicolas Sarkozy.

L’UNI se félicite donc aujourd’hui de l’annonce faite par la ministre de créer un système de prêt étudiant garanti par l’Etat en partenariat avec le réseau bancaire français. L’UNI fera des propositions concrètes afin que les modalités d’un tel dispositif soient réellement attractives.

L’UNI souhaite désormais que les universités développent des bourses sur critères universitaires en complément du système d’aide sociale

L’entrée en vigueur de la « loi relative aux libertés et responsabilités des universités » pose aujourd’hui la question de la redéfinition du fonctionnement de l’aide sociale étudiante dans notre pays. En effet, si notre système de bourses sur critères sociaux, par son caractère national, remplit une mission indispensable à la réussite de nombreux étudiants, il devient nécessaire de lui adjoindre un système local de bourses sur critères universitaires. C’est la proposition que portera l’UNI dans les semaines à venir afin que les universités développent un système de bourses universitaires permettant d’attirer vers elles les meilleurs bacheliers.

Une augmentation de 2,5% des bourses sur critères sociaux destinées aux étudiants pour l’année 2007/2008 a été proposée à la délibération des membres du conseil d’administration du Conseil National des Œuvres Universitaires et Scolaires (CNOUS).

Un engagement accru en faveur de l’aide sociale étudiante

Cette progression est loin d’être négligeable puisqu’elle se révèle être supérieure de près d’un point à celle du taux d’indice général des prix pour l’année 2006, qui s’élève à 1,6%, aboutissant ainsi à une véritable augmentation du pouvoir d’achat réel des étudiants boursiers.

L’UNI (droite universitaire) salue ce coup de pouce salutaire en faveur de ces derniers qui, après une hausse des bourses de 1,5% pour l’année 2006/2007, traduit un engagement financier accru de la part de l’Etat en direction de l’aide sociale étudiante.

Cet acte symbolique s’inscrit dans la droite ligne des intentions affichées mardi dernier par le Premier ministre qui, lors de son discours de politique générale, avait exprimé son souhait de faire de « l’amélioration des conditions de vie étudiante » l’un des cinq dossiers prioritaires au sein du « vaste chantier de la réforme de l’enseignement supérieur ».

L’allègement du coût de la rentrée doit être la prochaine étape

Toutefois, si cette augmentation constitue une excellente nouvelle pour les quelques 370 000 étudiants boursiers, elle ne doit pas faire oublier la nécessité de permettre le paiement des bourses dès le mois de septembre alors que la plupart d’entre elles continuent d’être versées deux à trois mois après la rentrée universitaire.

Dans cette perspective, il apparaît plus que jamais nécessaire de répondre, sans plus attendre aux demandes récurrentes exprimées par l’ensemble des étudiants qui souhaitent voir le poids financier qu’ils supportent à chaque rentrée allégé grâce à un fractionnement du montant des frais de sécurité sociale annuelle et des droits d’inscription.

C’est précisément ce que l’UNI a défendu au sein des groupes de travail mis en place par le ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche autour de la question des « conditions de vie étudiante ».